人群之中站出来不少百姓，他们穿得都和其他人差不多。虽然保证管了一千户人，但那保正不像是富贵人家的样子。
在朝鲜试行的“保甲制",正是朱由检社会实验的关键一环。保甲制从王阳明的十家牌法改良而来，其最终目的就是替代以黄册为基础的“里甲制”。
保甲制相对于里甲制而言是个飞跃式的进步。里甲制的主要作用锢民，把百姓禁锢在田地上，并且按照里甲的编制摊派徭役的赋税，本质上是个征税机构。
而保甲制则是“皇权下乡”的一种尝试，以维护治安为根本目的，兼有原先里甲制摊派赋税的功能，还能作为基层自治组织把士绅也纳入到国家的控制范围，完成“官绅一体当差，一体纳粮”，以此来制约乡绅们的权力。
后头几样还需要长期的试验和实践才能实现，毕竟士绅们可不会愿意照实登记自家的财产。但维护治安的效果却是立竿见影，这也是王阳明实行“十家牌法”的初衷——眼下，这伙忍者即将感受到阳明先生的余威。
“谁是保正？”
“老夫便是...”一个老头子拄着杖站了出来。按照保甲制的原则，他是被层层选举上来的。是个户主选牌头，十个牌头选甲长，十个甲长选保正。由于现在朝鲜的十家牌法还没有往文武两班推行，因而选上来的都是普通市民。
“老人家，这些人里头有没有你辖下的甲长？”
“有三个。”老头子望了他们一眼，向邵刚汇报到。
“那麻烦老人家你差人去把你们这个保的户帖拿来，我们要勘验一下。”
“不用拿。天朝给老夫委任这么大的职责，老夫感激不尽呐，这户帖老夫一直待在身上，以备不时之需。现在正好就用上喽。”说罢，他把手伸向腰间取出了一个小竹筒，从竹筒里拿出了一份文件。
邵纲接过文件看了看，这户帖上头写了一个“保”下十个甲的概况，包括该甲的甲长是谁，所在何处等信息。
户帖下方有“仁川理事厅”的大印，以及各级宣政府办事人员的花押，包括管辖仁川理事厅的仁川知事本人的画押，还有几个骑缝印。
邵纲确认了知事的花押，看这老头儿也眼熟得很，便确认了这份文件的真实性——仁川拢共就立了五个保长，他不眼熟也不行。