“莽应龙...啧。”朱由检摇了摇头，“这厮是个狠角色。我听说他在朝廷停止颁发金字红牌之后自己用缅文给其他宣威司颁文书，自称‘白象主’。他倒是会钻空子，但我觉得这样不行啊。”
“确实。”郑成功点了点头，“我随便一算就知道，这样的成本太高了。仅仅凭着一道‘法理认证’，毫无约束力。朝廷得花大力气去调停各部纠纷，还容易吃力不讨好，落得两头不是人。这本质上就是一种羁縻制度，效率低下不说，还容易被当地的土司利用，然后自立门户。”
朱聿键问道：“那这个‘金字红牌’到底有什么用？朝廷又不傻，朝廷肯定知道金字红牌不好用，那朝廷为什么还要用呢？”
“不晓得。反正是赔钱货，要我看就是朝廷反应慢。你觉得呢?”郑成功望向了朱由检。
“如果忽视经济效益来看，我觉得金字红牌还挺有趣。你不能单看这一套盘子，这得结合整个云南布政司的实际来看——当年的云南布政司，其实是在一个省级区划下兼容了内外两套官制。金字红牌失效，其实是缅甸之类的外官失控所致。”说罢，他喝了一口茶：
“说到这个金字红牌，我倒是想起了另一样的东西——东北的敕书。”
“啊，对，敕书。”郑成功一听这个就来了劲：“我认为这是一种非常高明的调控手段。敕书，说白了他是什么？它是干股，是朝廷送出去的福利。北边的酋长们拿着敕书就能和朝廷贸易，朝廷得了物资，酋长们得了实惠。他最高明的一点是，其主动权完全掌握在朝廷手里。”郑成功比划了一个天平：
“我们既可以控制散出去的敕书的总数，也可以控制每道敕书的受益。再加上每道敕书都有独一无二的防伪认证编码，我们就可以通过废除和赏赐的方式精准地调控每一家的获益。要是让我做决定，我会把敕书推广开来，用来对朝贡国的贸易进行调控。”
“我觉得吃书有一点不好。”朱由检提醒道，“敕书本来是每个酋长发一道，但是到了后期已经完全丧失了政治功能，朝廷根本就不管敕书在谁手里，认书不认人。我觉得这不好，管得太松了，简直是在养寇。”
朱聿键想了想：“那我建议和稀泥。把这俩合在一起，重新调整对外政策。以后用金字红牌也好，用敕书也好，都要兼有政治属性和经济属性。”
朱由检一拍脑门：“你要这么说，那我建议这样——我们花大力气，给整个世界勘定法理，就定为法理王国、法理公国、法理伯国三等，然后像勘定田亩那样估算他们的生产总值，然后给每个法理王国、公国、伯国都发放不同含金量的敕书——比如法理王国的敕书准上贡千石船数十艘——”
“等一下！”郑成功忽然举起了手，“朝贡船咱们要定一个标准，朝廷授权固定的船厂去修造固定大小的朝贡船。咳，这是为了朝廷好。要不然高矮胖瘦全都有，朝廷就难管了。”